莫远山亲自带头，大范围调研，又在市宾馆里集中了一个多月，弄出了一个《罗州卫生事业发展规划和改革方案》。
这个方案，完全贯彻落实了梁江涛会议讲话精神，提出了很多举措，全都是为了维护老百姓的利益！
方案提出，要设立专项医疗补贴基金，由市财政对贫困人口和农村老年人口大病医疗和常用药品进行补贴，逐步扩大范围。
方案强调，要充分发挥县级医院区域枢纽龙头作用，持续加强县级公立医院医疗服务......五年内，县级医院综合服务能力明显提高，患者就诊率保持在95%以上......
方案提出，要夯实基层医疗卫生服务网底，全面实施乡村医疗卫生服务能力提质提效行动，提升乡镇卫生院服务能力，进一步完善城市社区卫生服务体系建设......
方案指出，要进一步加强中医药服务体系建设，促进各中医医院扩容增效......
方案强调，要加强公共卫生体系建设，积极推进疾控体制改革和疾病预防控制中心改革，优化综合评价和等级评审，加快精神卫生网络和社会心理健康体系建设，加强妇幼健康建设......
除此之外，还提出落实各级医疗卫生机构功能定位，减少患者跨区域就诊；加快推进医联体建设，成立城市医疗集团；大力推广中西医结合模式；强化人才保障，优化医疗卫生队伍......
这个方案一出，立刻在整个业内引发了剧烈的反响！
同时，在老百姓那里反响很大。
因为很多老百姓发现，看病便宜了！
市财政给了大量的补贴！
尤其是一些贫困人口。
大家争相告知，扎堆去医院。
很多老百姓生活很苦，秉持小病扛一扛、大病治不了道想法，基本上一辈子没去过医院。
造成小病拖成大病，大病束手无策！
现在财政有了托底，基本上贫困人口和农村的老年人看病是不花钱的！
有这样的好事儿，他们怎么会不去？
一时之间，医院里边挤满了大量的贫困人口和农村老年人！
给罗州各级医院的压力很大！
也有很多城镇居民对此不满，一个是觉得不公平，第二个是觉得影响了他们看病。
对此，梁江涛根本不在意。
改革必然要有阵痛。
一时之间的混乱也必须要承受。
嫌贫困人口看病挤占了你们的资源，那你们就只能去大城市大医院了，花更多钱了，这是没有办法的。
公平，永远都是相对的，关键是看站在谁的立场上！
梁江涛的立场就很清楚，就是要做站在弱者的立场上！
而且，从长远来看，梁江涛的医疗惠民政策要蔓延到每一名公民身上，所以大家都是得力的！
只不过这个过程需要时间，要一步一步来。
一口吃不了胖子。
很快，城镇居民就发现，他们的医保个人账户里面多了一块，那就是市级财政的补贴。
基本上和他们交的持平！
这是实打实的福利啊！
而且报销的力度和用药的范围，也得到了扩大。
很多以前报销不了的进口药，现在也可以报销了！
基本上，和以前公务员的医疗待遇持平了！
全民享受医疗公务员的医疗待遇！
因为公务员基本上都有二次报销，报销比例都在百分之八十以上。
而老百姓的报销比例只有百分之六七十，新农合比例更低！
梁江涛的这次改革，拉平了这次差距，让老百姓实实在在受益。
“现在看病花的钱比以前少多了，感谢市委市政府，尤其要感谢梁江涛书记！他真是老百姓的好书记！”
“这种改革是全国罕见的，体现了罗州市领导的担当，我们老百姓太幸福了！”
“现在罗州看病，恐怕是全省最便宜的！而且要是贫困人口和农村老年人口，基本上可以实现免费看病，这得花多少钱啊！”
与老百姓千恩万谢不同的是，罗州的医疗改革也触犯了很多人的利益。
首先就是全省的医院。
罗州市建立了医疗集团，单独跟各大药企谈判，拿到的药品价格远远低于市场价！
这样一来，罗州医院的药品便宜了不少，对其他医院就是一个巨大的压力！
很多老百姓，都去罗州看病，甚至就连省城的老百姓都过去！
其次，是其他地市。
医疗问题那么严重，各级领导班子为了避免麻烦，都是采取拖字诀，放大这个问题的解决困难程度。
可罗州的这种医疗改革，证明了只要决心够，一切都是可以解决的，而且可以分批次解决，让老百姓迅速获得实实在在的利益，就等于接了其他人的遮羞布。
不是办不了，是你们不想办，力度太低了！